Por lo tanto. cualquier persona tendría que saber que hay estos tres niveles de actuación y que en política de vivienda se interviene a los tres niveles. Naturalmente es el estado central el que fija la ley base a partir de la cual se puede Intervenir. Dentro del entorno social hay una cuestión muy importante que ha marcado la situación actual del problema de la vivienda. Nos estamos encontrando con la incorporación, desde hace algunos años, de las cortes del boom demográfico del 71 al 74 al mercado de la vivienda. Esto es lo que ha provocado una gran demanda de vivienda y un problema muy acuciante en estos años anteriores.
Ha ocurrido en otros sectores. tienen las Administraciones Locales, las Administraciones Autonómicas, el Estado, una guía de actuación en problemas similares? Si es que la ha habido. Recordemos que estas mismas cortes ya provocaron problemas en la enseñanza en su día, en la universidad, y ahora la están volviendo a provocar también, por ejemplo, en la enseñanza porque está empezando a haber una reestructuración de muchos sectores, porque hay menos niños que se Incorporan en este momento a la enseñanza. Esta es una de las situaciones más Importantes que confluyeron en agravar el problema de la vivienda en España a partir de mediados de los años 80.
Este importante aumento en la creación de hogares es necesario para entender el problema. Podemos analizar también cuando realmente vamos a empezar a dejar de tenerlo. Sabemos, si miramos las proyecciones demográficas, que fundamentalmente a partir del año 2009. Siempre hablando con proyecciones demográficas, el problema de la vivienda dejará de existir en los términos en que lo tenemos ahora. Es decir, la incorporación de las cortes del boom demográfico va a presionar de una forma fuerte sobre la vivienda hasta el año, creo que es, 2.003 6 2004, y a partir del 2009 los problemas seguirán existiendo en términos de vivienda, pero realmente van a ser otros.
¿Dentro del entorno económico qué diríamos? Sabemos que hay una población, para situar simplemente, una población de 40 millones de personas. En este País existe un parque de viviendas, aproximadamente, de unos 17 millones de unidades. un 53% del cual son viviendas principales en propiedad; un 12% son viviendas principales en alquiler; un 15% son viviendas secundarias; un 16% son viviendas desocupadas. y un 4% son otro tipo de viviendas. Esto nos da una idea exacta de cómo está nuestro parque. Veamos datos significativos. El hecho de que tengamos, en comparación por ejemplo con ratos europeos, un parque de viviendas de alquiler muy bajo. Estamos hablando de un 12%, hay otras esta disucas que hablan de un 15, pero nos estamos moviendo en esas cifras.
Hay una Inadecuación de la oferta y problemas de solvencia de la demanda sobre todo en el inicio del problema. Hablo de mediados de los años ochenta. El problema no es un problema de efectivos de unidades de vivienda puestas en el mercado, sino que es sobre todo un problema de crisis de accesibilidad. Es un problema porque aquellas personas que necesitaban acceder a la vivienda no tenían los recursos suficientes para poder acceder a ella. Sus Ingresos, mensuales no estaban dentro de las ratios que consideraban las entidades financieras: El 30%do ingresos netos para poder hacer frente a las cuotas de devolución de las cuentas hipotecarlas. Y este es uno de los problemas importantes que ha permitido reorientar la política de vivienda.
¿Para tener una visión global sobre qué se invierte? qué ayudas hay? Los presupuestos consolidados del Estado para el 95, y no hablo simplemente del Estado, hablo ahora de Comunidades en conjunto, destinan a la vivienda unos 113.000, casi 114.000, millones de pesetas que suponen aproximadamente un 0,38% de los 29,6 billones deI presupuesto consolidado del Estado.
Ahora bien, para tener una buena visión sobre cuánto se desuna a vivienda, en cuanto a ayudas, diríamos que aproximadamente se está destinando un uno por ciento del producto Interior bruto, que vienen a ser, hablo en cifras del 93 que son a las que he podido acceder, aproximadamente unos 600.000 millones. Hemos de contabilizar aquí lo que son ayudas fiscales, aparte de las ayudas directas. y las ayudas que dan las demás administraciones, fundamentalmente las administraciones autonómicas.
Para complotar el análisis, desde el punto de vista estricto de empresa habría que hacer un análisis tecnológico. No voy a entrar, simplemente diré que dentro del entorno tecnológico es un sector caracterizado por unos métodos muy tradicionales y con una resistencia importante a la innovación. Es cierto que aquí, la vivienda social, al menos en el entorno que yo conozco, se está haciendo con estándares de calidad muy altos: con unas resistencias muy grandes de técnicos, de empresas constructoras incluso. y de los propios compradores. a que con esas innovaciones tecnológicas se abarataría precio; a veces por rendimiento, a veces por nuevos materiales quo se pongan en el mercado.